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在宋朝的皇宫深处，皇帝们终日惶恐不安，害怕自家将领效仿开国先祖赵匡胤的陈桥兵变，篡夺皇位。于是，他们实行了一系列旨在削弱武将权力的策略，如兵将分离、频繁调动军队，这虽有效防止了内部兵变，却导致兵力分散、训练不足，军费开支却日益膨胀。与此同时，朝廷又构建了一座庞大而复杂的文官体系，官多不办事的现象蔚然成风。加上皇帝们的奢靡风气，沉迷于吉祥征兆、封禅大典，大肆修建豪华宫殿，却未能刺激民间消费增长，反而催生了冗官、冗兵、冗费这三大顽疾，使帝国经济日渐衰败。
年轻有为的宋神宗决定力挽狂澜，启动了王安石主持的激进变法运动。变法的核心在于三个方面：一是推行富国政策，通过国家深度介入经济活动，以实现财政增收；二是实施强兵计划，重整军队结构，提升军事实力；三是改革科举
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